Забавяне в Търговския регистър през 2026 г.: причини, организационни мерки и очаквания

01 Законовите срокове и фактическото забавяне

Наличните данни сочат натрупване на структурни проблеми и извънредно натоварване на системата, а не общо преустановяване на регистрационната дейност.

За бизнеса забавянето може да има непосредствени последици: отлагане на планирани сделки, затруднения при банково финансиране, невъзможност определени решения да произведат своевременно правните си последици или необходимост от промяна на предварително определени срокове.

При първоначално вписване на търговец законодателството предвижда произнасяне в кратък срок, по правило до края на следващия работен ден след подаването на заявлението, при съобразяване със съответните законови особености. Този срок следва да се разграничава от фактическата продължителност на производството.

Техническото подаване на заявление чрез електронния портал не означава автоматично приключване на регистрацията. Всяко заявление преминава през проверка на приложените документи и на обстоятелствата, които подлежат на вписване. Именно на този етап възникват затрудненията, когато броят на постъпилите заявления надхвърля наличния капацитет за тяхното разглеждане.

В официална позиция от 13 юли 2026 г. Агенцията по вписванията посочва, че към 21 май 2026 г. заявленията в Търговския регистър са се обработвали със средно около четири работни дни забавяне. Това е исторически показател за общото натоварване към конкретната дата, а не актуална статистика за октомври или отделен показател за регистрацията на ЕООД и ООД. Той обаче потвърждава, че забавянето е отчетено и на институционално равнище.

Оттогава положението се е влошило. В производствата, които Interprogres следи пряко, към средата на октомври 2026 г. изчакването за първоначално вписване на нови ЕООД и ООД надхвърля 30 дни от подаването на заявлението. Това е наблюдение от практиката, а не официална статистика, но показва, че забавянето не е намаляло след летните месеци.

02 Недостигът на персонал като основен организационен фактор

Една от съществените причини за натрупването на необработени заявления е ограничената численост на длъжностните лица по регистрацията. В позицията си от 13 юли 2026 г. самата агенция посочва, че от утвърден щат от 119 длъжностни лица по регистрацията реално работещите са около 60, като голяма част от останалите са в отпуск. Отчетени са и незаети ръководни длъжности и продължително отсъствие на ключови служители.

Данните се отнасят към юли 2026 г. и не следва да се приемат за актуална численост към октомври, но показват мащаба на кадровия проблем.

Регистрационната дейност не е само автоматизирана обработка на електронни формуляри. Тя предполага правна проверка, преценка на представените доказателства и постановяване на съответния акт. Затова дори при работещ електронен портал недостатъчният брой служители води до натрупване на заявления, които очакват произнасяне.

От тази гледна точка забавянето не може да се обясни само с поведението на заявителите или с техническата организация на подаването.

03 Натрупаните годишни финансови отчети и натискът върху регистъра

Вторият съществен проблем е големият обем годишни финансови отчети, доклади за дейността и декларации за липса на дейност, подлежащи на обявяване. За разлика от първоначалната регистрация на дружество, тези документи се подават периодично от множество вече съществуващи предприятия.

Според позицията на агенцията от 13 юли 2026 г. в предходни периоди са натрупани над 600 000 необработени заявления за годишни финансови отчети. Значителна част от тях са в сканиран формат и изискват съпоставка с данните по партидите, а при нужда и проверки в други системи, извършвани в голяма степен ръчно.

Официалната информация от октомври 2026 г. също посочва необходимостта от преодоляване на натрупаното с години забавяне при обявяването на отчетите.

Проблемът не е единствено резултат от временно увеличение на заявленията през 2026 г., а включва и обработването на съществуващ административен остатък. Ефективното решение изисква отделен капацитет за постепенното му намаляване.

04 Допълнителното натоварване във връзка с въвеждането на еврото

През 2026 г. регистърът е под допълнителен натиск и заради преминаването към еврото. Към юли законът изискваше дружествата да приведат капитала си в евро и да заявят промените в Търговския регистър до края на 2026 г.

Макар отделните действия да имат предимно формален характер, общият брой на засегнатите предприятия има значение за натоварването. Няма надеждна публична оценка каква част от забавянето се дължи конкретно на тези заявления, затова преминаването към еврото следва да се разглежда като допълнителен фактор, а не като единствена причина.

05 Организационните мерки от октомври 2026 г.

През октомври Агенцията по вписванията отдели заявленията за обявяване на годишни финансови отчети, доклади за дейността и декларации за липса на дейност от общия поток на заявленията в Търговския регистър. Те се обработват в самостоятелен поток, паралелно с останалите, с цел натрупаните счетоводни документи да не забавят вписването на промени по партидите на търговците.

Отделянето на потоците създава условия за по-целенасочено разпределение на работата. Новата организация обаче не означава автоматично, че всички висящи заявления вече са разгледани: реалният ефект зависи от административния капацитет, обема на натрупаната работа и последователното прилагане на мерките.

06 Предвидени са 30 допълнителни длъжностни лица по регистрацията

Агенцията обяви конкурс за 30 допълнителни длъжностни лица по регистрацията извън утвърдената щатна численост. Те ще бъдат назначени със срочни трудови договори до една година и ще работят приоритетно по натрупаните заявления за годишни финансови отчети.

Мярката е пряко свързана с установения кадрови недостиг. Допълнителният персонал може да увеличи капацитета за обработка на счетоводните документи и косвено да освободи ресурс за останалите производства.

Трябва обаче да се разграничат етапите: обявяване на конкурс, подбор, назначаване, въвеждане в работата и достигане на необходимата производителност. Към 16 октомври 2026 г. наличната информация не позволява да се твърди, че служителите вече са назначени или че мярката е произвела измерим ефект.

Очакваното подобрение е обоснована перспектива, но все още не е доказан резултат.

07 Защо е необходимо търпение от страна на бизнеса?

Забавянето създава реални неудобства за предприятията и професионалистите и те не бива да се омаловажават. Спазването на законовите срокове остава основно изискване към администрацията, независимо от кадровите и организационните затруднения.

Все пак има обективни причини за умерено и реалистично отношение:

• проблемите са публично идентифицирани и признати;
• предприетите мерки са насочени към конкретни причини за забавянето, а не само към последиците му;
• увеличаването на капацитета и намаляването на натрупаните заявления изискват време.

Това не означава безусловно приемане на всяко просрочие. Търпението е оправдано, когато е съчетано с информираност, активно проследяване на заявлението и разграничаване между системно натоварване, нужда от допълнителни документи и евентуални индивидуални нарушения.

08 Какво следва да предприемат дружествата и техните представители?

09 Какви резултати могат да се очакват през следващите месеци?

Към средата на октомври 2026 г. има основания за предпазлив оптимизъм. Разделянето на потоците е насочено към конкретен източник на натоварване, обявеното увеличаване на персонала разширява капацитета, а удължаването на срока за промените, свързани с еврото, помага заявленията да се разпределят по-равномерно във времето.

Нито една от тези мерки обаче не позволява да се определи дата, на която производствата ще се върнат изцяло към обичайните срокове. За обективна оценка ще са нужни актуални данни за обработените заявления, останалия обем и средните срокове за произнасяне. Дотогава очакванията трябва да останат реалистични.

10 Ролята на професионалното съдействие

Interprogres предоставя съдействие при фирмена регистрация и корпоративно обслужване в България, съобразно договорените услуги: подготовка и проверка на документите, координиране на процедурата и проследяване на развитието ѝ. Това може да намали риска от допълнителни забавяния заради пропуски в документацията.

Окончателното произнасяне обаче е в компетентността на Агенцията по вписванията. Нито един консултант не може да гарантира произнасяне в произволно избран срок или приоритетно разглеждане извън приложимите правила.

11 Често задавани въпроси